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不断加强基础项目管理方面给予充分肯定,巡视监督的第一任务是发现问题

    冯帆介绍了总局和矿业公司的基本情况,中煤矿业发展有限公司海外事业部参加会议

有针对性地开展巡视及要注重发现的问题等提出了明确要求,成立第三次土壤普查技术委员会

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  在今年的全国两会上,全国人大代表、
中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳带来了两份建议,分别是《关于尽快开展第三次全国土壤普查工作的建议》和《关于提高南方农田土壤抗酸化能力的建议》。
  在第一份建议中,沈仁芳表示,土壤安全是保障国家粮食安全与生态环境安全的前提和基础。土壤资源数量和质量家底是土壤安全保障的基本要素。我国土壤资源数量和质量均属严重制约型,人地、人粮矛盾突出。特别是近30年来,我国优质耕地急剧减少、基础地力持续下降、水土流失、土壤酸化、土壤污染等问题突出,土壤安全形势日趋严峻。然而,我国土壤资源具有类型多、分布广、利用方式多、利用强度大等特点,土壤问题多样,成因复杂,当今国际上还没有哪一个国家像中国这样,急需土壤科技的发展。
  沈仁芳建议,由国家统一建立一个组织委员会,直接领导第三次土壤普查工作,由国家国有自然资源资产管理和自然生态监管机构牵头,联合农业部、国土资源部、环保部、财政部及有关单位的领导和专家参加,协调各部门和各行业,保障土壤普查的顺利进行。成立第三次土壤普查技术委员会,负责技术方案的制订。技术委员会应主要为土壤专家组成,由中国土壤学会在全国遴选专家,吸收农业、环保和国土资源部门的技术专家参加,由领导小组任命技术总负责人。技术委员会可再分若干技术组。土壤普查后,要编制土壤数字化地图,开发多尺度、多源土壤信息大数据的集成与信息化管理技术。建立国家和区域土壤档案、质量监测平台与预警体系,建设多位一体的土壤信息服务网络。开展国家土壤功能分区工作。充分发挥中央、地方和基层财政和科研单位的作用。全国土壤普查是一个浩大的工程,需要投入大量的资金和人力物力。统筹中央资金和地方财政,也需要大量基层科研单位和科技人员的帮助。由于工作量大,耗时长,普查可分期、分区、分类进行,各省区可根据条件分先后开展,相对独立地完成普查工作。
  在第二份建议中,沈仁芳表示,我国南方亚热带地区水热资源丰富,农林业生产潜力巨大,是经济作物和粮食的主产区,但由于分布的多为酸性土壤,并且随着近年来大气酸沉降不断加剧和大量施用化肥等人为活动干扰,使得这一区域土壤酸化速度显著加快,土壤酸化和肥力退化问题突出,严重制约了土壤生产潜力的发挥。土壤酸化不仅对农林业生产和生态环境会造成严重危害,同时土壤酸化还会加重重金属污染物的危害。土壤酸化使土壤中重金属的活性增加,增加了植物对这些有害重金属的吸收量,因此加强土壤酸化防治工作刻不容缓。
  沈仁芳认为,施用石灰等碱性改良剂是目前治理土壤酸化的常用方法,但是由于农田土壤酸化是一个反复循环的过程,改良后的土壤会随着化学肥料的持续施用再次酸化,所以需要反复施用改良剂。鉴于亚热带地区土壤的酸缓冲容量低,抗酸化能力弱,应该更加重视提升该地区农田土壤的抗酸化能力,有效减缓土壤酸化的速度,使农田土壤在一个较长时间内维持酸碱度基本稳定,从源头上解决土壤酸化问题。
  对此,沈仁芳提出3点建议:
  一是制订土壤酸化的分类治理方案。2005年启动的全国测土配方施肥项目,已获得全国各地海量的农田土壤pH数据,应充分利用这一大数据资源研究制订我国土壤酸化的分类防治方案。对土壤pH低于5.0的强酸性土壤,建议在施用石灰等碱性改良剂中和土壤酸度的同时,采取有效措施同步提升土壤的抗酸化能力;对土壤pH在5.0-6.0范围的酸性和弱酸性土壤,建议采用阻控措施,通过提升土壤的抗酸化能力减缓土壤酸化速度。对土壤酸化的提前阻控,可降低治理成本,效果事半功倍。建议结合目前国家正在实施的耕地休耕试点,优先选择发生严重酸化的土壤进行休耕,恢复土壤肥力和正常功能。
  二是增施有机肥提高土壤抗酸化能力。
  研究表明,长期施用有机肥或将有机肥与化肥配合施用可以促进土壤酸碱平衡,减缓土壤酸化。施用有机肥可提高土壤有机质含量,从而提高土壤的酸缓冲容量,显著提高土壤的抗酸化能力。建议在亚热带地区的农田中大力推广各类有机肥,并坚持长期施用。由于畜禽粪制备的有机肥含有一定量的重金属等有害物质,存在环境和健康风险,因此需要采取有效措施降低或去除畜禽粪有机肥中的有害物质,避免带来二次污染。
  三是积极研发和推广农作物秸秆炭化还田技术。农作物秸秆经过热解炭化制备的生物质炭是一种优良的酸性土壤改良剂,不仅可以在短期内中和土壤酸度,提高土壤pH,而且可显著提高土壤的酸缓冲容量和抗酸化能力,对酸化土壤的治理及化学肥料持续施用导致的土壤再酸化的阻控均有很好的效果,可在较短时间内显著提高土壤的抗酸化能力。与传统秸秆直接还田相比,炭化还田具有减量化、养分富集、有机物不易分解等优点。施用生物质炭还可改善土壤理化性质,提高土壤肥力水平。但目前主要的做法大多是将秸秆收集到固定场所再进行炭化处理,成本很高,难以推广。建议鼓励相关部门多学科、多专业交叉与合作,加强秸秆田间就地炭化技术以及炭化与机械化还田一体技术的研发,降低秸秆炭化处理成本,为大面积推广消除障碍。

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  3月27日,总局党委委员、纪委书记、扶贫开发工作领导小组常务副组长汤念楚到张家川县调研定点帮扶工作。张家川县委副书记夏草,县人大常委会副主任妥保平,县政府副县长王大新陪同调研。
  调研组先后到张家川县伊味思清真食品有限责任公司、连五乡亨东种养殖专业合作社、县牧歌肉牛养殖专业合作社、县联民畜牧养殖有限公司等进行了调研,通过听取汇报、实地察看、入户走访、座谈交流等形式,详细了解了张家川县产业发展运行情况及精准扶贫精准脱贫进展情况,并对刘堡镇丰银村部分贫困户进行了走访慰问。
  在随后召开的帮扶工作座谈会上,与会人员围绕县域经济发展、产业扶贫、工业园区建设、人才培养等问题进行了交流探讨,提出了具体的意见建议。
  汤念楚指出,东西部扶贫协作和定点扶贫,是以习近平总书记为核心的党中央围绕决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大部署,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。他对这次调研任务和目标分10个小点提出了具体要求,强调要认真研究发展县域经济,探索张家川集体经济发展的产业链,并注重抓好扶贫领域的作风建设。
  张家川县相关部门负责人,总局有关人员参加了此次调研活动。

 

  3月20日,总局党委召开2018年巡视工作动员会。总局党委书记、局长赵平出席会议并讲话,总局党委副书记、副局长任辉通报了第五轮巡视组组成和巡视工作安排,总局党委委员、纪委书记汤念楚主持会议。
  赵平对前几轮巡视工作给予充分肯定,强调要认清肩负的职责,把握巡视工作要求,紧紧坚持政治巡视定位,紧密联系总局实际,紧扣发现问题、形成震慑主要任务,推进巡视工作向纵深发展,彰显巡视利剑作用。他要求巡视组成员加强政治建设、能力建设,严明纪律和作风,以良好的精神状态投入到巡视工作当中,扎实做好新一轮巡视工作。
  汤念楚就认真学习巡视方面的业务知识,有针对性地开展巡视及要注重发现的问题等提出了明确要求。
  根据总局党委统一部署,本轮成立两个巡视组,于4月至5月,分别对中化局、矿业公司两家单位开展巡视。
  总局各部门负责同志,总局党委巡视组和巡视办全体工作人员参加了会议。

 

 

 

 

 

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